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我縣脫貧攻堅鞏固提升持續發力
發表于:2020-1-3   來源于:本站   瀏覽次數:

  自2018年8月我縣正式脫貧摘帽后,縣委、縣政府堅決貫徹落實習近平總書記“一手抓剩余貧困人口的減貧,一手抓已脫貧人口的鞏固提升,有效防止返貧和產生新的貧困人口”的重要指示,按照“三個精準”“三個落實”“四個不摘”的要求,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,統籌推進“穩脫貧、防返貧、不致貧”各項舉措,脫貧攻堅鞏固提升取得明顯進展。

  一、堅持攻堅統領,狠抓“三個落實”

  狠抓責任落實。我縣召開縣委常委會、縣政府常務會、縣脫貧攻堅領導小組專題會議30多次,堅持周例會和不定期工作推進會,專題研究部署脫貧攻堅工作;建立四個班子領導分包鄉鎮(辦事處)脫貧攻堅工作制度,開展“五級書記”遍訪貧困對象活動,縣委書記皇甫立新已遍訪全縣159個貧困村,各鄉鎮黨委書記、村支部書記遍訪貧困戶達到100%。成立了15個行業專項扶貧政策落實責任組,22個鄉級脫貧攻堅責任組和548個村級脫貧攻堅責任組,確?h直單位行業責任、鄉鎮主體責任、村級直接責任落到實處。

  突出政策落實。緊盯“兩不愁三保障”突出問題,全年先后開展“三類人群”摸底排查、政策落實專項排查、脫貧人口“回頭看”和農戶“兩不愁三保障”問題大排查、大整改、大提升活動,確保各項扶貧政策落實不缺一項、不少一戶、不落一人。

  推動工作落實。完善基礎設施建設,持續實施農村安全飲水鞏固提升工程,2019年底,全縣完成農村公路建設4597.9公里,22個鄉鎮(辦事處)全部通三級以上公路,所有行政村、自然村全部實現通硬化路,所有建制村客運班車通達率100%;,自來水通水率100%;所有村(社區)全部建成黨群服務中心、文化廣場、村級公廁、衛生室、文化活動中心;行政村動力電村村通、生活電戶戶通,光纖入村、4G通信和寬帶實現全覆蓋。2019年整合財政涉農資金44619.51萬元,對接扶貧項目63個,截至年底已撥付35918.7萬元,撥付率80.5%;投入專項扶貧資金15109.4萬元,已撥付13991.3萬元,撥付率92.6%。組織引導全縣非公有制企業和知名人士開展“百企幫百村”“溫暖工程”“光彩圓夢”和“扶貧濟困慈善捐助”等活動,71家企業、4家異地商會分別與109個行政村結成幫扶對子,累計捐款捐物2776萬元,參與企業和商會組織305家。實施“黨建+脫貧攻堅”專項行動,對全縣548個有貧困人口的行政村實行綜合考評、分類管理、以獎代補;組織扶貧干部各類培訓班34期,培訓6884人次;堅持脫貧攻堅一線選人用人導向,164名扶貧干部得到提拔重用,調動了各級干部在脫貧攻堅中建功立業、奮發作為的積極性和主動性。加強農村精神文明建設,全縣159個貧困村全部建立“新時代文明傳習中心站”和學雷鋒“文明使者”志愿服務站,開展活動8000多場次。開展“一會六評”活動,全縣共評出“脫貧致富能手”“孝老敬親模范”等先進典型2.8萬人;開展脫貧攻堅“百場文藝巡演”,宣傳扶貧政策,謳歌脫貧典型,講好脫貧故事,營造了勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。

  二、緊盯脫貧質量 推進“三個精準”

  精準識別“識真貧”。對照“一收入兩不愁三保障”識別標準,采取“一進二看三算四比五議六定”工作法,重點排查低保戶、五保戶、危房戶、殘疾人戶、重病戶等邊緣人群,全縣共普查農戶21.5萬戶82.7萬人,入戶普查率達到80%以上。在扶貧對象識別中,嚴格執行“四議兩公開”和“兩評議兩公示一比對一公告”民主程序,開通扶貧熱線電話,接受社會監督,提高了識別精準度和群眾認可度。2019年,新識別貧困戶11戶45人,及時納入建檔立卡,確保“應納盡納、應扶盡扶”。

  精準幫扶“真扶貧”。全縣93個縣直幫扶單位、314個駐村工作隊、10800多名幫扶責任人、548個村級責任組,根據幫扶貧困戶的致貧原因、家庭成員、實際狀況、增收需求以及個人意愿,因人施策、一戶一策,逐戶制定個性化幫扶計劃。2019年,駐村縣直單位累計投入幫扶資金600多萬元,為幫扶村安裝路燈、整治坑塘溝渠、添置文化健身環衛器材,讓群眾共享脫貧攻堅成果,群眾獲得感和滿意度明顯提升。

  精準退出“真脫貧”。圍繞“零錯退”目標,按照“應退慎退”原則,緊盯“收入一條線”,統籌“兩不愁三保障”和安全飲水保障,嚴控退出標準和程序,對收入雖然達標但“兩不愁三保障”無法保證持續的堅決不予退出,確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實、脫貧成效得到群眾認可。2019年,全縣共脫貧2010戶6053人,退出精準度、群眾滿意度明顯提升。

  三、鞏固脫貧成果 落實“四個不摘”

  精準推動,做到摘帽不摘責任。優化指揮體系,完善規章機制。組建專職隊伍,用專業隊伍、專業人員,確保脫貧攻堅鞏固提升目標明確、路徑清晰、重點突出,有力有序有效扎實推進。

  創新機制,做到摘帽不摘政策。脫貧攻堅期內,堅持現行扶貧政策,既不降低標準、也不吊高胃口、留出政策緩沖期,除標注為穩定脫貧戶以外,所有脫貧戶和未脫貧戶一樣享受扶貧政策。全面落實兜底政策。聚焦“一收入兩不愁三保障”標準,開展“三類人群”普查,摸清未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣戶“三類人群”底子,實行重點監測、動態管理。

  聚合力量,做到摘帽不摘幫扶。實行聯動幫扶機制。統籌貧困村、非貧困村工作實際,有序推進駐村工作隊員輪換,加派力量到非貧困村駐村幫扶。全縣脫貧村共派駐工作隊159個478人,非貧困村首次派出聯合工作隊155個390人,較摘帽前增加駐村工作隊141個、工作隊員370人。

  作風保障,做到摘帽不摘監管。推進扶貧領域干部作風建設,開展“講政治、守規矩、懂業務、強能力”活動,嚴查扶貧領域的不正之風和腐敗問題,杜絕形式主義、官僚主義、弄虛作假行為。

  四、創新工作舉措  提升攻堅成效

  創新村集體經濟與產業發展融合模式。目前,548家有貧困人口的村全部組建村集體經濟合作社,159個貧困村集體經濟年均收入10萬元以上。

  探索建立市場化扶貧愛心超市。按照“社會化籌資、市場化運作、規范化推進”的原則,在各鄉鎮選擇定點扶貧愛心超市,讓貧困群眾靠勞動獲得報酬,樹立不養懶漢閑人、勤勞脫貧光榮的鮮明導向。目前,全縣已籌措愛心捐款2000多萬元,確定愛心超市49家,發放愛心超市券1535萬元。

  創新開展扶貧證明網上辦理。運用“區塊鏈+”技術,通過構建平臺、遠程申請、網上審批、二維碼驗證的方式,貧困群眾證明申請自動與全國扶貧開發信息系統進行對接,建檔立卡貧困戶即時核準,實現“貧困戶隨時隨地遠程申請,出證單位第一時間審批,用證單位‘碼’上驗證”的全程網絡辦證鏈條,讓信息多跑路,讓群眾不跑腿,貧困群眾足不出戶就可辦理貧困證明,既方便群眾辦事,又確保扶貧信息精準。截至目前,我縣已累計接受貧困群眾網上申請1638份,辦結貧困證明1113份。

  2020年,我縣將堅定信心不動搖、咬定目標不放松、落實責任不放松、轉變作風不懈怠,抓好全面排查,解決突出問題,始終把提高脫貧質量放在首位,重點發力攻克深度貧困堡壘,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快發展壯大貧困地區特色產業;鞏固脫貧成果防止返貧風險,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,做到幫扶政策不變、力度不減,積極探索脫貧攻堅與鄉村振興的銜接機制,堅持完善全面醫療保障機制,著力增強貧困群眾脫貧的內生動力和自我發展能力,確保2020年我縣脫貧攻堅決戰決勝、全面收官,與全國全省同步全面建成小康社會。

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